Основные обязанности работника в области охраны труда перед работодателем

30.10.2023

ООО "Информпроект"

1889

Обязанности работника в области охраны труда регламентируются Трудовым кодексом РФ, рядом федеральных законов, особых постановлений Правительства РФ, приказы различных министерств и ведомств и других нормативных правовых актов. Строгое соблюдение этих требований является важной частью трудовых функций для каждого сотрудника независимо от занимаемой им должности и сферы деятельности. Соблюдение требований охраны труда снижает риск возникновения ситуаций, которые могут создать угрозу жизни и здоровью самого работника и окружающих его людей.

Статьи 21, 215 ТК РФ возлагают на сотрудников определенные обязанности в области охраны труда. Статьёй 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда – это как государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Здесь важно знать вот о чём. Что согласно статье 214 ТК РФ работодатель обязан провести: обучение сотрудника по охране труда (безопасным методам и приемам выполнения работ), инструктажи по охране труда, стажировку по технике безопасности на рабочем месте, проверить знание работником требований охраны труда. И если прохождение такого обучения было письменно зафиксировано (в частности, есть подпись сотрудника в документе, содержащем требования по охране труда), то за нарушение требований охраны труда к работнику может быть применена ответственность. И за нарушение этих обязанностей установлена ответственность вплоть до увольнения. Именно поэтому важно знать требования по охране труда и правильно их исполнять.

На основании подпункта «д» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение требований по охране труда работника можно уволить. Но увольнение допустимо только при выполнении следующих условий:

нарушение установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда, а не просто каким-то сотрудником;
нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Все эти обстоятельства необходимо оформить письменными актами.

Согласно статье 192 ТК РФ за менее тяжкие нарушения в области охраны труда к работнику может быть применена дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения по определенным основаниям.

Согласно статье 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от сотрудника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Например, акт составляет руководитель структурного подразделения, а подписывает специалист по охране труда и специалист по кадрам.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни сотрудника, пребывания его в отпуске. Отсчет начинается с того дня, когда о нарушении узнал непосредственный руководитель провинившегося. А с момента совершения самого проступка должно пройти не более полугода.

Принять во внимание доводы нарушителя или нет — решает работодатель, который оценивает степень тяжести проступка и его и последствия (реальные и возможные). Наказывать или нет, также решает работодатель.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени его отсутствия на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Документы, которые используются для принятия решения:

объяснительные;
докладные;
предписания;
акты об отказе и т. д.

Материальная ответственность обязывает сотрудника возместить причиненный ущерб организации. Даже если трудовой договор расторгнут, это не освобождает нарушителя от компенсации.

Уголовная ответственность наступает, если по вине нарушителя были причинен тяжкий ущерб здоровью или увечье другому работнику.

Конечно, самый совершенный документ по охране труда не имеет смысла, если работники халатно относятся к основным требованиям по технике безопасности на рабочем месте, а также не уделяют им должного внимания на инструктажах и обучениях.

Все работники обязаны принимать предписанные меры по предотвращению несчастных случаев, инцидентов, аварий, катастроф и пожаров, и знать, как грамотно действовать в чрезвычайных ситуациях. Важно помнить, что никто не освобожден от соблюдения правил охраны труда. Конечно, к работникам, осуществляющих производственную деятельность, предъявляется больше требований по охране труда, но, когда в здании возникает авария или пожар, нет никакой разницы, находится ли перед ним руководитель организации, руководитель структурного подразделения, специалист или рабочий.

Чем регулируются обязанности работника в области охраны труда

Среди основных нормативных правовых актов, регулирующих обязанности работника в области охраны труда, следует указать:

Статьи 21, 215 ТК РФ – устанавливается обязательность соблюдения требований по охране труда и приводится перечень обязанностей работников в этой сфере.
Федеральные законы, например – закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, закон от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”.
ГОСТы по безопасности труда, например – ГОСТ Р 12.0.001-2013 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Основные положения, ГОСТ 12.1.003-2014 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Шум. Общие требования безопасности.
Постановления Правительства РФ, например – постановление Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”, постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 “Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации”.
Приказы различных министерств и ведомств в области охраны труда рабочих соответствующей отрасли.
Правила и инструкции по охране труда.

Обязанности по охране труда работников организации определяются также локальными нормативными актами, в частности:

Приказами руководителя организации. Данный документ возлагает на работников соответствующие функции и определяет ответственных лиц.
Трудовыми договорами, в которых прописывают условие об обязанностях по технике безопасности труда.
Должностными инструкциями, в которых содержатся перечень функциональных обязанностей для каждой категории работников.
Журналы регистрации инструктажей по охране труда. В них фиксируется факт проведения инструктажей сотрудников.
Программы постоянных инструктажей по охране труда. В них описываются общие требования охраны труда, общие сведения об условиях труда, безопасные приемы и методы при выполнении работы, порядок действий в различных аварийных ситуациях.
Программы стажировки по охране труда. В них прописываются общие сведения об условиях труда, безопасные приемы и методы при выполнении работы.
Программы обучения по охране труда. В них описываются общие требования охраны труда, безопасные приемы и методы при выполнении работы.
Инструкции по охране труда. В них прописываются общие требования охраны труда, подготовка и порядок безопасного выполнения работ, порядок действий в различных аварийных ситуациях.
Протокол проверки знаний требований охраны труда. В них фиксируется факт проведения проверки знаний работников.

Что входит в обязанности работника в области охраны труда

Обязанности сотрудников по соблюдению требований по охране труда и обеспечению безопасности труда предусмотрена статьями 21, 215 ТК РФ. Однако они не дают полной расшифровки этих обязанностей, нормы о них содержатся и в других статьях ТК РФ и иных нормативных правовых актах. Разберем их более подробно.

Соблюдение требований охраны труда

Согласно статье 209 ТК РФ под охраной труда действующее трудовое законодательство понимает систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Эта система включает в себя комплекс мероприятий различной направленности:

правовой;
технической;
социально-экономической;
реабилитационной;
лечебно-профилактической;
другой.

Задача охраны труда – обеспечить безопасные условия труда, то есть такие, при которых воздействие вредных производственных факторов на рабочих исключено или минимизировано.

Требования по охране труда могут быть установлены законами, иными нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами организации. Всё это должен соблюдать работник.

Разумеется, перед началом исполнения трудовых обязанностей он должен быть ознакомлен со всеми нормативными документами, регулирующими его деятельность.

Правильное использование оборудования

В соответствии со статьей 219 ТК РФ работники развивают наличие необходимых компетенций с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Порядок такого развития определен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”. Согласно п. 25 данного документа, работник должен иметь практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Это подразумевает в том числе правильное, безопасное использование оборудование, которое применяется для исполнения трудовых обязанностей.

Правильное применение средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты

Согласно статье 209 ТК РФ, средство индивидуальной защиты (далее – СИЗ) – это средство, которое подходит для предотвращения или минимизации воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов. Это может быть специальная одежда, специальная обувь, респиратор, противогаз и другие СИЗ.

Средства коллективной защиты (далее – СКЗ) – это технические средства, которые используются для предотвращения или минимизации воздействия на рабочих вредных и (или) опасных производственных факторов и технологически связаны с производственным оборудованием. Пример: вентиляция, противопожарная система и т.д.

Порядок использования СИЗ и СКЗ зависит от конкретного производства. Однако работник в любом случае обязан их использовать в рамках исполнения условий по соблюдению требований охраны труда и обеспечению безопасности труда, предусмотренной статьёй 21 ТК РФ.

Работодатель обязан обеспечить персонал СИЗ и СКЗ, если этого требуют условия труда. Такая обязанность установлена положениями статьи 214 ТК РФ.

Но все должно быть в меру, и работники должны знать когда, как и с использованием каких средств индивидуальной защиты можно работать. Даже если руководитель говорит «делай», а вы видите, что это небезопасно – не стоит соглашаться. Ведь Ваша жизнь дороже!

И работодатель должен знать и помнить, что у работника есть право на обоснованный отказ от выполнения небезопасных обязанностей. Конечно, руководитель может указать «на выход», если работник откажется, но в этом случае работодатель или любой руководитель должен не забывать, что если с его подчиненным что-то произойдет, то «сидеть» потом ему. Происшествие может привести к смерти работника или он может остаться инвалидом на всю оставшуюся жизнь. Помните, что, отказавшись от выполнения небезопасных работ Вы сбережете свою жизнь!

Прохождение обучения (инструктажей, стажировки) по охране труда

Прохождение обучения по охране труда установлено статьей 219 ТК РФ. Согласно данной норме, оно представляет собой получение знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Согласно части 1 статьи 219 ТК РФ работники, руководители предприятий и работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить такое обучение, которое включает в себя:

инструктажи по охране труда;
обучение требованиям по технике безопасности;
обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
проверка знаний требований охраны труда;
стажировка по охране труда на рабочем месте.

Порядок обучения установлен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”. Этот нормативный документ детально регламентирует подготовку в области охраны труда, а также проверку знаний по ее итогам.

Если работник отказывается от прохождения обучения, то работодатель в соответствии со статьей 76 ТК РФ имеет право отстранить его от работы до устранения обстоятельств, которые препятствуют допуску к ней (то есть до прохождения обучения). По общему правилу, при отстранении не начисляют зарплату. Однако для случаев, связанных с непрохождением обучения, предусмотрено исключение – оплата труда начисляется как за простой.

Уведомление работодателя о неисправностях

Согласно статье 21 ТК РФ при возникновении угрозы жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя сотрудник обязан сообщить об этом руководителю. Поскольку неисправность оборудования может повлечь указанные последствия, то о ней также необходимо сообщать.

Порядок уведомления не установлен, поэтому оно может производиться в любой форме на усмотрение работника.

Например, он может просто устно сообщить о возникновении проблем непосредственному руководителю или составить докладную записку на его имя.

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью, также производится на основании указанной выше статьи 21 ТК РФ. Оно может быть сделано в устной или письменной форме на усмотрение работника.

Прохождение медицинских осмотров

Медицинские осмотры проводятся с целью определения, позволяет ли состояние здоровья выполнять работнику свои производственные обязанности. Медосмотры делятся на:

предварительные перед поступлением на работу. После прохождения медицинского обследования врач-терапевт выдает заключение о пригодности человека для данного вида работы.
периодические. Врачебная комиссия выявляет, не ухудшилось ли состояние здоровья работника в процессе выполнения обязанностей. По итогам осмотра медицинская организация выдает заключение о допуске к дальнейшей работе.
внеочередные. Проводятся при внезапном ухудшении здоровья одного или группы людей. Могут быть инициированы работодателем.

В соответствии со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан проводить за свой счет медицинские осмотры персонала, если этого требует закон и иные нормативные правовые акты. При этом работники обязаны проходить такие медицинские осмотры. Кто именно должен это делать, устанавливает статья 220 ТК РФ. Периодический медосмотр проходят лица, работающие:

на работах с вредными условиями труда;
на транспорте;
в пищепроме;
в заведениях общепита;
в торговле;
на водопроводных сооружениях;
в медицинских организациях;
в детских учреждениях.

А также основанием для проведения медицинских осмотров является приказ Минздрава России от 28.01.2021 г. N 29н “Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры”.

В ряде случаев нужно не только медицинский осмотр, но и психиатрическое освидетельствование работника. Перечень должностей, на которых оно необходимо, установлен приказом Минздрава России от 20.05.2022 г. N 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование”. Например, такое освидетельствование обязаны проходить рабочие, деятельность которых связана с управлением транспортных средств, с оборотом оружия и взрывчатых веществ.

Если работник откажется от прохождения медицинского осмотра, то работодатель может отстранить его от работы в соответствии со статьёй 76 ТК РФ вплоть до прохождения медицинского освидетельствования. Пока работник не выполнит требования, то к выполнению работы не допускается и соответственно заработная плата ему не начисляется.

Заключая трудовой договор с организацией, работник обязуется соблюдать основные требования, установленные статьи 21 ТК РФ:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Обязанности по охране труда для линейного персонала

Линейный персонал — это все работники, выполняющие основные функции в организации. Обычно они составляют большую часть коллектива. К ним относятся следующие категории:

Неквалифицированные работники без специальной подготовки: разнорабочие, подсобные рабочие, посыльные и т.д.
Сотрудники, имеющие специальную или профильную подготовку, должности которых являются преобладающими в организации (рабочие заводов, школьные учителя, врачи больниц, программисты в IT-компаниях).

К нелинейному персоналу в основном относятся лица, занимающие руководящие должности: руководители организаций и их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты ОТ, ПБ и ООС и т.д.

Высокая текучесть кадров линейного персонала наблюдается из-за низкой заработной платы и ограниченных возможностей для карьерного роста. В плане охраны труда эта группа часто игнорирует требования трудового законодательства РФ. Особенно это касается рабочих, осуществляющих производственную деятельность, которые часто считают, что знают, как хорошо выполнять свою работу. Многие из них считают, что обучение по охране труда – это лишний бюрократизм, который ничего, кроме траты рабочего времени не даёт. Да и все работники всё знают сами, опыт-то у них очень большой.

Но очень часто именно опытные и знающие сотрудники допускают ошибки, которые приводят к очень печальным последствиям. Спешка и пренебрежение требований охраны труда очень часто приводят к травмам, а регулярные и реально проводимые инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, заставят работника помнить «на автомате» про соблюдение безопасности.

Часто работники ухмыляются и слышать ничего не хотят, у них ведь работы много, но мотивировать на соблюдение безопасных условий труда можно не только деньгами, а простым человеческим разговором. Донесение информации, возможно, даже с глазу на глаз, о том, что препятствие и неисполнение им требований охраны труда может привести невинного человека, его работодателя к местам не столь отдаленным.

Сколько бы Вы ни проработали – не пренебрегайте требования правил по охране труда.

Дополнительные требования по охране труда для линейных работников устанавливает статья 215 ТК РФ.

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;
правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;
следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;
использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить в установленном порядке обучение по технике безопасности, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях, используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, опасности, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Дополнительные обязанности для работников опасных производств

Помимо всех перечисленных выше требований работники, занятые на опасных производственных объектах, обязаны:

соблюдать требования всей нормативной документации для своей отрасли;
проходить обучение и аттестацию для своих профессий;
участвовать в работах по ликвидации аварий и несчастных случаев, а также принимать меры по их предотвращению.

Основные выводы

Обязанности работника в области охраны труда должен знать каждый. Ведь любой человек, отправляясь на работу, должен понимать, что главная его задача: прийти на работу и вернуться домой целым и невредимым, где его ждут родные и близкие люди.

Самая большая ценность — это человеческая жизнь! Ни зарплата, ни производительность труда, ни выполнение плана работы не могут быть основанием для того, чтобы подвергать риску своё здоровье и здоровье окружающих.

Тем более что статистические данные говорят о том, что на предприятиях с правильно организованной работой по безопасности труда эффективность производства намного выше, чем у менее ответственных работодателей.

И конечно это ведь легко объяснить. Дисциплинированность работников минимизирует риски получения травм, поломок оборудования и аварийных ситуаций. Как результат — повышение производительности труда. Необходимо знать и помнить, что где разгильдяй — там имеется несчастье!

Тем более что добросовестный работодатель не ограничивается только лишь обеспечением безопасных условий труда, а ведёт работу по профилактике несчастных случаев и профзаболеваний, по организации санитарно-бытового обслуживания (созданию условий для полноценного отдыха своих рабочих, организации питания и питьевого режима на предприятии, гигиены труда и т. д.).

Правильно организованная работа по охране труда, стимулирование соблюдения безопасности труда обеспечивают работникам ощущение стабильности и безопасности. В конечном итоге снижается текучесть кадрового состава, что также отражается на стабильной работе всего предприятия. А работодатель получает от своего эффективного руководства удовлетворение!