)
Требования, предъявляемые к наряду-допуску
Какие работы повышенной опасности считаются одноимёнными
Одноимённые работы повышенной опасности
1. Проводятся на постоянной основе.
2. Выполняются в аналогичных условиях постоянным составом работников.
Одноименные РПО могут производиться без оформления наряда-допуска по утверждённым для каждого вида работ с повышенной опасностью инструкциям по охране труда.
Необходимость проведения целевого инструктажа перед выполнением одноименных работ дополнительно предусмотрена, например:
1. ПОТ при производстве области пищевой продукции.
2. ПОТ на автомобильном транспорте.
Обязанность определить перечень одноименных работ повышенной опасности, которые допускается производить без оформления наряда-допуска, прямо предусмотрена, например, ПОТ в организациях связи.
Организация проведения работ повышенной опасности
РПО должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами.
Работодатель должен предусмотреть:
- Порядок производства РПО.
- Порядок оформления нарядов-допусков.
- Обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ.
В целом, при выполнении РПО следует руководствоваться требованиями по охране труда, касающихся конкретных видов выполняемых работ.
Какие сведения указываются в нарядах-допусках
В наряде-допуске указываются:
- содержание, место, время и условия производства работ;
- необходимые меры безопасности;
- состав бригады и работники, ответственные за организацию по безопасности работ.
Особые требования предъявляются к оформлению разрешений на проведение судовых работ повышенной опасности.
В разрешении на проведение судовых работ повышенной опасности указываются:
- наименование судовой работы повышенной опасности;
- сведения о проведении целевого инструктажа по охране труда с исполнителями работ;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность страхующего лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководящего лица;
- сведения об осмотре оборудования, инструментов, приспособлений (нахождение в исправном, рабочем состоянии, соответствие требованиям охраны труда, даты испытаний);
- подробные сведения об оповещении вахтенной службы о предстоящей работе, согласовании и проверке системы связи руководителя работы и исполнителя работы;
- время действия разрешения;
- сведения об обеспечении работающих любых СИЗ и средствами коллективной защиты;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя работы, время начала и окончания работы;
- сведения о завершении работы, извещение вахтенных о завершении работы.
В наряде-допуске на работы по оценке параметров рабочей среды ОЗП указываются параметры, подлежащие измерениям из утвержденного перечня, а также параметры среды, подлежащие оценке.
Кому и кем выдаётся наряд-допуск
Лица, выдающие наряды-допуски:
Должностное лицо, ответственное за организацию по безопасности работ и уполномоченное приказом работодателя.
Лица, получающие наряды-допуски:
Непосредственный руководитель работ:
- прораб;
- мастер;
- другие работники.
Особые требования предъявляются к сотрудникам, выдающим наряды-допуски, связанные с эксплуатацией электроустановок и выполнением работ на высоте.
При эксплуатации электроустановок работники из числа административно-технического персонала, выдающие наряды-допуски, должны иметь:
V группу по электробезопасности – при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В;
IV группу по электробезопасности – при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В.
Следует учитывать, что при отсутствии сотрудников, имеющих право выдачи нарядов-допусков и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов-допусков и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV по электробезопасности, находящимися непосредственно на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электроэнергии. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов-допусков и распоряжений должно быть оформлено ОРД организации (обособленного подразделения).
Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, должны быть назначены:
- должностные ответственные лица, имеющие право выдавать наряды-допуски, из числа руководителей и специалистов;
- ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
- ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
Иные особенности выдачи нарядов-допусков, предусмотренные Правилами
Строительство
Сельское хозяйство
Хранение, транспортирование и реализация нефтепродуктов
Перед началом работ руководитель работ обязан:
1. Ознакомить сотрудников с мероприятиями, условиями и особенностями производства работ.
2. Провести с работниками целевой инструктаж и обучение по охране труда.
Эксплуатация электроустановок
1. Наряд-допуск оформляется в 2 экземплярах.
2. При передаче по телефону, радио, факсимильным или электронным письмом наряд-допуск оформляется в 3 экземплярах. В последнем случае работник, выдающий наряд-допуск, составляет один экземпляр, а работник, принимающий текст в виде телефонограммы или радиограммы, факса или электронного письма, заполняет два экземпляра наряда-допуска и после проверки указывает на месте подписи выдающего наряд-допуск его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью.
3. Наряд-допуск может оформляться в электронном виде и передаваться по электронной почте.
4. Если производитель работ назначается одновременно допускающим, наряд-допуск независимо от способа его передачи правильно заполняется.
5. Число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, определяет работник, выдающий наряд-допуск.
6. До оформления допуска бригады к работе по наряду-допуску должны быть проведены целевые инструктажи выдающим наряд-допуск и допускающим, а до начала работ – ответственным руководителем (производителем работ, наблюдающим) с их оформлением в соответствующих таблицах регистрации целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд-допуск, в бланке наряда-допуска. Проведение обучения должно охватывать всех участвующих в работе по наряду работников – от выдавшего наряд-допуск до членов бригады. Подписи работников в таблицах регистрации целевых инструктажей по охране труда являются подтверждением проведения и получения инструктажа в 2 экземплярах, один из которых остается у выдающего наряд.
Проведение работ в ограниченных и замкнутых пространствах
1. Если в ОЗП постоянно (в том числе во время перерыва) используется оборудование (с выведенными за пределы ОЗП индикаторными панелями) для контроля параметров воздушной среды, то повторная оценка параметров среды рабочей зоны ОЗП не требуется. В этом случае, действовавший до перерыва наряд-допуск остается действительным.
2. При возникновении в процессе работ с повышенной опасностью и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, или если их параметры изменяются, то по решению ответственного руководителя работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.
Какие дополнительные требования необходимо учитывать при выдаче нарядов-допусков
Наряд-допуск выдается при наличии письменного согласования с организациями, эксплуатирующими сооружения и коммуникации:
- Работы на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций.
- Гидролесомелиоративные работы при наличии подземных коммуникаций, линий электропередач.
- Электросварочные и газосварочные работы в охранных зонах сооружений или коммуникаций.
- Строительное производство в охранных зонах сооружений или коммуникаций.
- Технологические работы в сельском хозяйстве, выполняемые в охранных зонах сооружений или коммуникаций.
В ряде случаев при выполнении работ может выдаваться один наряд-допуск
Нанесение металлопокрытий
Если работы с повышенной опасностью, выполняемые в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов, проводятся одновременно с другими видами работ с повышенной опасностью, также подлежащих оформлению нарядом-допуском, то может оформляться один наряд-допуск с включением в него условий и порядка безопасности проведения всех выполняемых по наряду-допуску работ и лиц, ответственных за их безопасное производство.
Работы на высоте
Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ повышенной опасности, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за организацию и безопасность проведения работ на высоте, и обеспечением условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в соответствии с требованиями нормативного правового акта его утвердившего.
Учёт нарядов-допусков
Оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках, где указываются:
- название подразделения;
- краткое описание работ по наряду-допуску;
- номер наряда-допуска;
- срок, на который выдан наряд-допуск;
- дата выдачи наряда-допуска;
- фамилии и инициалы должностных лиц предприятия, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты;
- фамилия и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенные его подписью с указанием даты.
Следует учитывать, что:
1. Выдача и заполнение наряда, ведение журнала учета работ по нарядам и распоряжениям допускается в электронной форме с применением программы автоматизированных систем и использованием электронной подписи.
2. Учет работ по нарядам и распоряжениям допускается вести иным образом, установленным руководителем предприятия, при сохранении состава сведений, содержащихся в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.
3. Факт допуска к работе с повышенной опасностью должен быть зарегистрирован записью в оперативном документе, в котором в хронологическом порядке оформляются:
- события и действия по изменению эксплуатационного состояния оборудования электроустановок и устройств;
- выданные (полученные) команды, распоряжения, разрешения;
- выполнение работ по нарядам, распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации, приемка и сдача смены (дежурства) (оперативный журнал).
При выполнении работ по наряду в оперативном журнале производится запись о первичном и ежедневных допусках к работе.
Срок, на который выдается наряд-допуск
По общему правилу
Срок, необходимый для выполнения заданного объёма работ
Окрасочные работы
Срок, необходимый для подготовки и выполнения заданного объёма работ, но не более чем 15 календарных дней со дня начала выполнения работ.
Срок действия наряда-допуска может быть продлен (однократно) должностным лицом, выдавшим наряд-допуск, не более чем на 15 календарных дней. По истечении срока должен быть выдан новый наряд-допуск.
Эксплуатация электроустановок
1. Выдается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы.
2. Может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным.
При выполнении деятельности и работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок наряд-допуск выдается на срок не более 1 календарного дня (рабочей смены). При необходимости выполнения работ под напряжением в последующие дни (рабочую смену) оформляется новый наряд-допуск.
Продлевать наряд-допуск вправе работник, выдавший наряд-допуск, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска на работы в данной электроустановке.
Разрешение на продление наряда-допуска передается по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему (в случае если ответственный руководитель работ и производитель работ не назначаются). В этом случае допускающий, ответственный руководитель работ, производитель работ или наблюдающий за своей подписью указывает в наряде фамилию и инициалы работника, продлившего наряд-допуск.
Работы на высоте
1. Выдается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы.
2. Может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней.
Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой сотрудник, имеющий право выдачи наряда-допуска.
3. При перерывах в работе остаётся действительным.
Проведение работ в ограниченных и замкнутых пространствах
1. Наряд-допуск на производство работ в ОЗП разрешается выдавать на срок одной рабочей смены. Наряд-допуск может быть выдан на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы, если характер блокировок обеспечивает постоянство параметров среды в рабочей зоне, что подтверждается периодическим контролем среды в течение данного срока. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления при тех же условиях.
2. Продлевать и утверждать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска.
Аннулирование наряда-допуска
Наряд-допуск аннулируется при возникновении в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском. При этом все работы должны быть прекращены и могут быть возобновлены только после выдачи нового наряда-допуска.
Контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ, предусмотренных в наряде-допуске, осуществляется лицом, выдавшим наряд-допуск.
Сроки хранения нарядов-допусков
Сроки хранения нарядов-допусков приведены в ряде ПОТ.
Срок хранения нарядов-допусков и журналов учета выдачи нарядов-допусков
Окрасочные работы
1 год – срок хранения закрытых по завершении работ нарядов-допусков.
Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски должны храниться вместе с материалами расследования указанных несчастных случаев и нарушений.
6 месяцев после внесения последней записи – срок хранения журнала учета выдачи нарядов-допусков.
Эксплуатация электроустановок
Проведение работ в ограниченных и замкнутых пространствах
1 год – срок хранения нарядов, работы по которым полностью закончены (после истечения сроков наряды могут быть уничтожены).
Если при выполнении работ с повышенной опасностью по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования.
Работы на высоте
30 суток – срок хранения нарядов, работы по которым полностью закончены (после истечения сроков наряды могут быть уничтожены). Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несчастные случаи на предприятии, то наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве.